GPU’lar için ABD’ye ithalat sırasında uygulanan %32 oranındaki gümrük vergisi, SemiAnalysis adlı araştırma şirketinin ortaya çıkardığı bir yasal boşluk sayesinde aşılabilir hale geldi. Bu uygulama, Birleşik Devletler-Meksika-Kanada Anlaşması (USMCA) kapsamında tespit edilen teknik bir istisnaya dayanıyor. Buna göre, Tayvan’da üretilen GPU’lar, doğrudan ABD’ye sevk edilmek yerine Meksika ya da Kanada’daki montaj tesislerinden geçirilirse, bu ağır gümrük vergisine tabi olmadan ülkeye sokulabiliyor.
USMCA – “Menşeli Ürün” tanımı
USMCA kapsamındaki “Most-Favored-Nation” (En Çok Kayrılan Ülke) maddesi, bazı dijital işlem bileşenlerini (HTS 8471.50), otomatik veri işleme birimlerini (HTS 8471.80) ve ilgili parçaları (HTS 8473.30) “menşeli ürün” olarak tanımlıyor. Bu tanım, ürünün üretim yeri neresi olursa olsun geçerli kabul ediliyor. Sonuç olarak, Tayvan’da üretilen ancak Meksika veya Kanada’da son montajdan geçirilen NVIDIA HGX kartları, GB200 taban kartları ve RTX GPU’ları, gümrük vergisine tabi olmadan ABD pazarına sokulabiliyor.
Bu strateji, iki ayrı düzenleyici mekanizmanın birleşimine dayanıyor. İlki, 7 Mart 2024’te Başkan Trump tarafından çıkarılan yürütme emriyle, USMCA kapsamındaki mevcut vergi muafiyetlerinin korunması oldu. İkincisi ise, USMCA’nın genişletilmiş menşe tanımı sayesinde sunucular ve bileşenlerinin Kuzey Amerika menşeli sayılması. Bu durum, özellikle yüksek değerli bileşenlerde üretim kökeni Tayvan olsa bile, ithalat sırasında “yerli ürün” gibi muamele görmelerini sağlıyor.
ABD teknoloji firmaları açısından bu yöntem, ekstra lojistik karmaşıklık anlamına gelse de, milyon dolarlık ithalatlar söz konusu olduğunda vergiden tasarruf edilen miktar bu zahmeti karşılayacak ölçüde büyük. Bu yöntem, tarım ürünlerinde de uzun süredir kullanılan bir sistemle benzerlik taşıyor. Örneğin Meksika avokadoları, benzer menşe tanımı sayesinde ABD’de düşük gümrük tarifeleriyle işlem görüyor.
GPU’lar gibi yüksek marjlı ve yapay zekâ yüklerini destekleyen bileşenlerde bu tür düzenlemeler, küresel tedarik zincirini yeniden şekillendiriyor. Firmaların nasıl montaj hatları kuracağı, bu yeni gümrük politikasına nasıl uyum sağlayacağı önümüzdeki dönemde daha net şekilde görülecek.
